一带一路能源合作网：中俄能源商务论坛是习近平主席与普京总统发起成立的双边开放性、机制性交流合作平台，第三届发布了《中俄能源合作投资指南（俄罗斯部分）》。今年第四届论坛我们看到也有一个非常重要的成果《中俄能源合作投资指南（中国部分）》。您认为，这份指南有哪些亮点可以和大家分享？与《指南（俄罗斯部分）》相比，有哪些中国特色？

余国：在去年举办的第三届中俄能源商务论坛上，俄方发布了《中俄能源合作投资指南（俄罗斯部分）》，为中方企业在俄开展能源业务提供了全面的信息指引。按照双方约定的计划，在今年的论坛上发布指南的中国部分。经过一年的精心编制，《中俄能源合作投资指南（中国部分）》（简称《指南》）正式对外发布。该《指南》全面展示了中国能源行业投资的环境，包括行业整体情况、监管政策、碳达峰碳中和政策、外商投资政策等，重点介绍了石油、天然气、煤炭、电力、核能、可再生能源、氢能和储能等领域的发展状况、行业政策、特殊产业、合作机会等，系统阐述了能源合作项目的管理制度、业务流程、融资政策与渠道等，除延续了《中俄能源合作投资指南（俄罗斯部分）》覆盖范围广、涉及资料全、可操作性强、配套保障强等特点外，还有不少亮点和中国特色：

一是更加突出了政策指引。《指南》是一本政府牵头指导，企业合力编制的工具书，对我国的各项能源政策、劳动者保护政策、税收政策、生态环境保护政策、外商投资政策等进行了系统全面的解读。

二是更加突出了绿色低碳。《指南》从内容到形式都体现了积极践行绿色环保的理念。内容方面，除了介绍石油天然气、煤炭、传统电力、核能等传统能源合作项目外，还着重介绍了可再生能源、氢能、储能等低碳清洁能源项目的合作机会和潜力。形式方面，指南手册在印刷制作时采用可再生纸和UV环保油墨印刷，通过购买碳信用实现了《指南》全生命周期的碳中和，获得了零碳认证，且可以通过扫描二维码进行电子版下载，是一本真正的绿色零碳印刷品。

三是更加具有包容性和普适性。《指南》向俄方能源企业来华开展业务提供服务，从更高层面看，《指南》不仅面向俄罗斯企业，也对所有外资企业来华开展能源领域投资合作具有较强指导意义，为国际社会更加全面了解中国能源行业、分享中国能源发展机遇提供帮助。《指南》具备包容性和普适性，是中国积极提供全球能源治理公共产品的重要体现。

一带一路能源合作网：《指南》的发布为中俄两国能源合作带来哪些方面的积极指引？

余国：《指南》是中俄能源商务论坛的重要成果之一，目的是为中俄双方企业开展能源投资合作提供指引。《指南》为俄罗斯企业在华开展能源领域的务实合作提供了信息翔实、可操作性强的服务与信息指南。在《指南》的编写过程中，俄方相关合作企业也提出了宝贵的修改完善意见，真正实现了双方企业的协同发展。《指南》的发布，将从多方面有助于俄罗斯能源企业来华开展业务，一是指出可以开展合作的领域、重点与方向，包括石油、天然气、煤炭、电力、核能、可再生能源、氢能和储能等领域的发展状况、合作机会、合作范例等，让俄罗斯企业知道可以投资什么项目；二是为项目合作的手续办理提供指导，包括详细介绍了中国能源行业管理机构、监管政策、项目相关业务办理流程等，让俄罗斯企业知道投资手续该怎么办理、该找谁办理；三是为开展项目合作提供融资等政策支持，包括项目融资的法律和实践特点，主要措施和要求、项目融资的基本程序等，让俄罗斯企业知道如何获取融资等相关的优惠扶持政策；四是体现了中国投资的综合配套环境优势，包括介绍了中国能源相关的主要公司、采用的技术、使用的设备及其制造商、创新政策等，让俄罗斯企业知道中国工业门类齐全、产业链供应链完整，综合配套能力强，可以放心投资。相信《指南》发布将为俄方同行更好地了解中国的能源行业，分享中国能源发展机遇提供帮助。

一带一路能源合作网：当前百年未有之大变局加速演进，全球能源发展面临多重挑战。面对机遇和挑战，中俄两国能源企业应如何抓住机遇、迎接挑战，推进能源合作提质升级？

余国：中俄能源合作各自优势非常突出，合作空间和潜力巨大，要抓住机遇、直面挑战，推进双方能源合作行稳致远、走深走实。一是全面提升全产业链合作水平，目前，中俄油气贸易规模节节攀升，但是，上游资源开发、下游加工和销售以及设备制造、科技研发方面，项目合作还不多，应在现有合作基础上，不断探索新的合作模式和路径，深化中俄能源领域的全产业链上中下游合作，共同应对能源转型面临的能源结构性短缺和成本上涨等问题，实现更高水平的融合发展；二是继续推进重大合作项目，进一步拓展两国能源合作的广度、深度，打造更加紧密的能源合作伙伴关系，共同维护国际能源安全与产业链供应链稳定；三是促进能源清洁绿色发展，积极挖掘绿色低碳合作潜力，在新能源开发利用（氢能、储能），以及绿色金融、科技创新等领域加强协作，携手共建绿色低碳能源生态圈，为国际能源市场长期健康可持续发展作出新的贡献；四是共同参与全球能源治理，积极在双边和多边合作机制中加强协同，一起参与能源安全共同体建设，推动完善更加公平公正、均衡普惠、开放共享的全球能源治理体系。

一带一路能源合作网：《指南》提到，中国建成西北、东北、西南和海上四大油气进口通道。多年来，中亚天然气管道、中哈原油管道、中缅油气管道等油气输送通道形成了联通中外、惠及多国的油气供应和市场网络。请您谈谈中俄在推动能源合作持续高水平发展、维护全球能源安全方面的合作潜力。

余国：当前，全球正处于大变革、大调整、大发展时期，乌克兰危机、单边制裁等对国际能源供需平衡和产业链供应链稳定造成严重冲击，各国能源安全关切显著增强。同时，能源转型出现波折，全球能源的可持续发展之路面临诸多风险和不确定性，迫切需要加强国际能源合作。中俄作为全球最大的能源消费国和能源生产国，两国加强能源合作对共同维护全球能源安全与能源市场稳定、促进能源清洁低碳发展都具有重要意义。

习近平主席与普京总统高度重视中俄能源合作。今年以来，面对一系列风险挑战，中俄两国企业携手同行、共克时艰，推动双方能源合作取得了新进展新成绩。一是能源贸易成为中俄双边贸易压舱石。在今年的严峻形势下，两国能源贸易逆势增长，2022年前三季度，中俄贸易额突破1360亿美元，其中能源贸易额近600亿美元，同比增长约70%，占双边贸易总额的44%，继续在双边经贸交往中发挥着领头羊作用，对稳定全球能源市场、保持全球产业链供应链稳定作出了积极贡献。二是重大项目合作发挥牵引作用。中俄东线天然气管道输气量持续提升，中俄远东天然气购销合同和西部供油补充协议顺利签署，阿穆尔天然气处理厂项目加紧建设，田湾核电站7、8号机组和徐大堡核电站3、4号机组建设工作顺利推进，亚马尔LNG项目取得良好生产经营业绩，“冰上丝绸之路”建设持续巩固。三是全方位合作不断夯实。双方企业不断拓展在油气、煤炭、电力、核能、交通运输等领域合作，积极探讨过境蒙古管道供气项目框架内的全产业链一体化合作机会，正就科技创新、低碳发展、新能源等合作开展广泛交流。