摘要：建立自然资源资产核算评价制度是自然资源资产产权制度改革中的一项重要内容。但迄今为止，实践层面仅在实物量核算方面有所进展，价值量的核算方面尚未获得突破。自然资源资产价值量核算的难点在于生态资源资产价值量的确定，特别是其中关于生态系统服务价值的核算方法存在较大争议。核算方法主要包括市场法、收益法以及成本法，实际操作中往往过于追求对生态系统服务的精细化核算，表现出与自然资源管理脱节的趋势。本报告提出的基于重置成本原理的核算方法充分考虑了自然资源管理现状，采用地方政府对生态建设的投入表征部门管理引发的生态资产的变化，并且可以实现价值量核算的标准化、规范化以及统一化。建议自然资源部门加强对该方法的研究并应用于自然资源资产审计以及生态补偿或者赔偿相关工作。

关键词：生态资产 价值核算 重置成本法

王宇飞，管理世界杂志社
刘婧一，北京大学—林肯研究院城市发展与土地政策研究中心