摘要：2022年6月启动的政策性、开发性金融工具，是我国稳住经济大盘的重要举措，一定程度上缓解了我国重大项目资本金不足的难题。我们对该工具的落地情况进行了跟踪研究，并于年初进行实地调研。研究发现，该工具支持项目已全部开工建设，配套资本金与配套贷款稳步推进，投资拉动效果较明显。但也存在一些困难和问题，如支持领域较窄、限于未开工项目申请、配套融资缺乏统一制度安排、贴息实际惠及面有限等。在当前地方债发行主要用于“借新还旧”，“促发展”新增资金不足的情况下，建议考虑新增额度对有利于地方经济发展的重大项目提供资金支持。结合各地实际适度拓宽该工具支持领域，进一步完善其审批、退出及配套融资的制度安排，充分发挥其作用，促进经济稳定增长。

关键词：政策性开发性金融工具 专项基金 配套融资

孙飞、张丽平，国务院发展研究中心金融研究所