摘要：人工智能作为一项赋能技术，将是数字化时代全球技术竞争的核心之一，对国家发展与安全具有极强的战略意义。我国应综合考虑该技术的不可预知性，及其战略性和复杂的地缘政治因素，立足基本国情，慎重选择人工智能的治理模式，建立以技术中立为总体导向的人工智能治理框架，加强技术创新与发展安全的统筹。首先要将技术中立、非歧视的原则贯穿于人工智能从开发到应用的整个技术链条之中，避免利用人工智能进行偏见性的决策和资源分配，影响整个社会的公平和机会平等。其次，要以技术中立为导向，建立人工智能与能效联动的发展机制，引导其发展不仅要“快”，更要“高质量”。在全球人工智能治理中积极倡导技术中立的理念，为我国培育人工智能的竞争优势创造更有利的外部环境。

关键词：人工智能 技术中立 全球技术治理 发展安全

孙志燕，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部