摘要：退休制度是国家依法实行的一项重要人事制度，事关广大劳动者的切身利益，是社会关注热点。为深入研究这个问题，我们以自行开发的人口结构模型为基础，首先估算了未来一个时期我国退休人员规模。结果表明：按现行退休年龄规定，2022―2035年间，我国预计年均新增达到法定退休年龄人口约2196.7万―2244万人，其中新增城镇职工退休人员约810.4万―819.2万人。退出劳动力市场及退休人员规模持续处于高位，会带来劳动力供求格局趋紧、养老保险制度可持续性减弱、老年照护需求增加等一系列突出问题。为此，需要以持续提升人口素质、改革完善退休及社会保险政策、加快发展养老服务保障体系等为重点有效应对，在新的人口形势下推动经济社会高质量发展。

关键词：退休人员 规模估算 2035年

宋紫峰、李建伟，国务院发展研究中心社会和文化发展研究部
钱诚，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所