3月22日，国家发展和改革委员会何立峰副主任就“深化互联互通，推进‘一带一路’”做了精彩演讲。我认为，何立峰副主任讲的以下几点比较重要，同时也谈一下个人理解。

第一，从历史和全球化相结合的视角看待“一带一路”。“一带一路”既是古老的，也是年轻的。说它古老，其已经有两千多年的历史，两千多年来，沿线各国人民不畏艰难险阻，披荆斩棘，在自然条件极其恶劣、技术手段极其落后的情况下，开拓出了不同国家互通有无、众多民族密切往来、各种文明交相辉映的和谐共赢之路，并给我们留下了丰富的文化遗产；说它年轻，今天已经是一个全新的时代，交通运输技术非常先进，航空运输、快轨高铁、高速公路大大缩小了空间距离和时间距离，广泛覆盖的信息网络和先进的信息技术可以瞬间联系你我，全球化也使我们的命运交织在一起，可以说我们也更有条件、更有需要建立一个更高水平的区域乃至全球性的合作平台。但是我们看到，“一带一路”建设还面临着各种各样的困难，如宗教、文化、社会矛盾纵横交织，地缘热点和冲突不断。这种困难不是自然条件造成的，而是各国缺乏政治互信、存在利益分歧造成的，在这种情况下，沿线各国共建“一带一路”更加需要传承和发扬古丝绸之路的和平友爱精神。

第二，“一带一路”建设是一项系统工程。它不仅是物质上的、制度上的，也是精神上的。只有基础设施、制度规章、人员交流三位一体、“五通”齐头并进，才能合作上愉快，机制上顺畅，经济上共赢，模式上可持续。做好了硬件、软件和情感紧固件，地理空间、物流空间、制度空间和心理空间才能浑然成为一体，激发出无穷潜力。

第三，基础设施互联互通是切入点和突破口。中国有句俗语，“要想富，先修路”，基础设施是大范围、宽领域、高效率合作的基础。“一带一路”主要覆盖亚欧非三大洲，连接亚欧两大经济圈，中间是基础设施发展的薄弱地带，边缘也有落后的经济合作“飞地”，经济合作成本还比较高。沿线国家已经有能力解决这些问题，只要把资源整合起来，一起努力，我们不会输于古人。中国发起筹建亚洲基础设施投资银行就是这个目的，目前进展顺利，发起成员国已经有30个左右，表明大家对加强合作推进基础设施互联互通存在共识。

第四，推进的原则和方式是开放的、包容的。2008年金融危机以来，世界经济复苏缓慢，至今仍面临诸多不稳定、不确定因素，2014年，主要经济大国又出现了政策分化，增添了新的不确定性。经济上的低迷和萧条，带来了诸多政治、社会的不稳定，一些局部地区冲突未平，而另一些地区冲突又起，暴露出全球维护和平发展秩序公共产品的紧缺，彰显出推进“一带一路”的重要性。“一带一路”虽为中国发起，但中国是本着开放包容、互利共赢的理念，坚持共商、共建、共享的原则，欢迎任何国家、国际组织、企业及私人团体参与进来，相互尊重，平等协商地推进各项合作。

中国这个拥有5000多年文明发展史的大国，既经历过长期的和平与繁荣，也经历过战争的摧残和折磨，因此对“和平”的意义有着更深理解，对“包容”的重要性有着更深刻认识。因此，中国反对“国强必霸”的陈旧逻辑，坚持走和平崛起道路，积极和美国构建新型大国关系，努力与周边国家共同建设稳定和谐的区域秩序，致力于推动世界走出近500年来崛起大国与守成大国热战、冷战的历史宿命。“一带一路”，是中国深刻总结历史经验教训，全面深入分析国际形势，推出的具有区域特点，但具有全球意义的重大合作倡议，是中国承担大国责任主动提供全球公共产品的重要体现。

“风气扬帆正当时，四海同心筑新梦。”我们呼吁沿线各国增进共同体意识，以更具包容的态度、更加理智的方式处理彼此之间的关系，倡议各国以“沟通”澄清“误解”，以“包容”对待“分歧”，以“合作”消除“障碍”，以“共赢”凝聚“共识”，凝智聚力构建开放包容、真诚相待、友好互助、互利共赢的国际新秩序，齐心协力推进“一带一路”建设，为世界的和平稳定、发展繁荣注入强大的正能量。

来源：《中国经济时报》，2015年3月23日