安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届三中全会提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。本次全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）也指出，聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。

确保国家经济安全，是维护国家经济利益和人民长远利益的重大任务，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的必要保障，更是建设平安中国的重要内容之一。接受中国经济时报记者采访的业内人士表示，《决定》为平安中国建设提供了纲领性的指导，明确了建设更高水平平安中国的目标和方向。而在全球化背景下，持续加强经济安全能力对于保障国家经济稳定和发展具有重要意义。

一、为平安中国建设提供坚实制度保障

党的十八大以来，“平安中国”逐渐成为一张亮丽的国家名片。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。当前，我国国家安全的内涵外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，并随着社会发展不断拓展。因此，要正确认识、深刻领会发展与安全之间的关系，让高质量发展和平安中国的建设实现良性互动。

中央财经大学副教授刘春生对中国经济时报记者表示，《决定》为平安中国的建设提供了纲领性的指导，明确了建设更高水平平安中国的目标和方向。这有助于全国上下统一思想、形成合力，共同推进平安中国建设。

刘春生进一步指出，要重点关注以下几个方面。

首先，“健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力”为平安中国建设提供了坚实的保障。这有助于防范和化解各类风险挑战，维护国家长治久安。其次，“创新社会治理体制机制和手段”是《决定》中的重要内容。这有助于提升社会治理效能，及时发现和解决社会矛盾和问题，维护社会稳定和谐。最后，“有效构建新安全格局”是《决定》对于平安中国建设的长远规划。这有助于在复杂多变的国内外环境中，确保国家安全和人民安宁。

华东政法大学副教授阮开欣对中国经济时报记者表示，《决定》提出全面深化各领域改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，为平安中国建设提供了坚实的制度保障。同时，加强党对改革的领导，深化党的建设制度改革，有助于构建更加和谐稳定的社会环境，提升人民群众的安全感和满意度。因此，《决定》的实施将进一步促进平安中国建设，维护社会稳定和人民安居乐业。

二、经济增长与安全保障要同步推进

经济安全是国家安全体系的重要组成部分，只有强化国家经济安全保障、推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。

中国人民大学商法研究所所长、法学院教授刘俊海对中国经济时报记者表示，只有在安全的保障下，才能实现国家的持续发展和建设。其中，经济的发展与安全密切相关，犹如“一体两翼”，驱动着社会的进步。因此，必须统筹兼顾，将经济增长与安全保障同步推进，才能为社会的繁荣稳定奠定坚实的基础，实现可持续发展。

“安全不仅涵盖了实体经济的安全，如供应链和产业链的稳固与畅通，还包括系统性金融安全的保障。此外，法律制度的健全性也是安全的重要维度。因此，确保法律的公正性、廉洁性、透明度和公信力，对于维护国家安全能力至关重要。以上这些要素共同构成了国家安全能力的重要组成部分，为经济的可持续发展和社会的和谐稳定提供了坚实的基础。”刘俊海说。

阮开欣表示，加强国家经济安全能力能够确保经济稳定运行，减少经济波动对社会稳定的冲击，为平安中国的建设奠定坚实基础。同时，经济安全是国家安全的重要组成部分，增强经济安全能力可以有效防范化解重大经济风险，维护国家整体安全。此外，经济安全能力的提升还能促进经济高质量发展，增强我国国际竞争力，为我国发展注入强大动力。

刘春生表达了类似的观点。他还指出，在全球化背景下，加强经济安全能力对于保障国家经济稳定和发展具有重要意义。“确保国家经济安全是推动高质量发展、建设现代化经济体系的必要保障。只有经济安全得到保障，才能为高质量发展提供稳定的环境和条件。同时，加强国家经济安全能力也有助于防范和化解经济领域的风险和挑战，减少因经济问题引发的社会矛盾和冲突，从而维护社会稳定和谐。此外，在全球经济一体化的大背景下，加强国家经济安全能力，有助于提升我国在国际经济体系中的竞争力和话语权。”刘春生说。

三、以安全为核心推动国际贸易健康发展

在全球经济一体化的大背景下，越来越多的中国企业选择“走出去”，到海外开拓市场。但随着世界百年未有之大变局加速演进，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，安全工作面临新的挑战。

《决定》指出，要完善涉外国家安全机制。强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我国公民、法人在海外合法权益。如何平衡好国家经济安全与国际贸易之间的关系值得关注。

阮开欣表示，第一，要坚持开放合作，倡导自由贸易，反对贸易保护主义，通过多边合作机制推动贸易和投资自由化便利化。第二，要加强国内产业竞争、提升科技创新能力、培养高素质人才以应对国际竞争压力。第三，要加强知识产权保护，促进创新和技术进步。

“不能因为从事国际贸易而忽视安全，同样也不能因为过度强调安全而放弃国际贸易。我们要加强自主研发的力度，提升经济活力，增强企业的核心竞争力，进而实现经济的稳健增长和安全保障的有机结合。”刘俊海表示，一方面，应当以安全为核心抓手，推动国际贸易健康、可持续发展；另一方面，通过促进多赢共享、包容普惠的国际贸易，也能够更好地推动我国经济高质量发展。

刘春生认为，深化改革开放是推动经济高质量、可持续增长的关键。要加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局。他进一步指出，创新是引领发展的第一动力。要加强科技创新和人才培养，推动产业升级和转型升级，提高经济发展的质量和效益。优化经济结构是推动经济高质量、可持续增长的重要途径。要加快构建现代化产业体系，推动服务业和制造业融合发展，提高经济发展的协调性和可持续性。绿色发展是经济高质量、可持续增长的必然要求。要加强生态文明建设，推动绿色低碳发展，实现经济发展与环境保护的良性循环。

“值得注意的是，还要加强与其他国家和地区的经济合作和交流，共同应对全球性挑战和问题，进而推动全球经济共同发展。”刘春生说。