为深入了解农民工就业和生活状况,5月底以来,我们通过网络平台,重点对农民工输出大省的贫困地区农民工持续进行问卷调查,目前共回收有效问卷12535份(截止于2020年6月18日),其中贫困家庭农民工问卷4723份,非贫困家庭农民工问卷7812份。对比分析结果显示,贫困家庭农民工失业比例更高,收入下降更普遍,家庭生活更困难。应突出贫困家庭农民工这个重点人群,结合脱贫攻坚政策,采取有力措施,切实保障他们的就业和基本生活。
1.贫困家庭农民工失业比例更高。贫困家庭农民工失业比例达22.3%,比非贫困家庭农民工失业比例高出3.2个百分点。其中,工作一段时间又失业的贫困家庭农民工比例,比非贫困家庭农民工高出4.9个百分点。
表1:贫困家庭和非贫困家庭农民工就业情况比较
结果显示,贫困家庭农民工年龄更小、学历更低、参加培训更少,人力资本积累更少;贫困家庭农民工更容易受到失业的冲击。从年龄阶段看,30岁以下的农民工中,贫困家庭农民工比非贫困家庭农民工高出9.6个百分点,其中21-30岁的,高出6.2个百分点,16-20岁的,高出3.4个百分点。
表2:贫困家庭和非贫困家庭农民工年龄比较
从受教育程度看,初中学历及以下的贫困家庭农民工比非贫困家庭农民工高出19.4个百分点,其中初中学历的高出4.9个百分点,小学学历的高出14.3个百分点。
表3:贫困家庭和非贫困家庭农民工受教育情况比较
从培训看,为了找工作而参加培训的贫困家庭农民工比例更低,大约低5.6个百分点。
表4:贫困家庭和非贫困家庭农民工参加培训情况比较
2.贫困家庭农民工家庭生活更为艰难
在已经工作的农民工中,贫困家庭农民工比非贫困家庭农民工月收入减幅更大。结果显示,与去年同期相比,月收入减少30%以内、减少30%-50%及减少50%以上的贫困家庭农民工比例更高,合计高出5.5个百分点。另外,问及工资是否能够足额发放时候,反映工资仍然足额发放的非贫困家庭农民工占87.9%,而贫困家庭农民工为82.3%,低5.6个百分点。
表5:贫困家庭和非贫困家庭农民工月收入变化情况比较
在没有外出找工作的农民工中,贫困家庭农民工比非贫困家庭农民工的家庭收入受到影响更大。结果显示,家庭收入不受影响的,贫困家庭农民工比非贫困家庭农民低6.7个百分点。家庭收入减少70%以上的,贫困家庭农民工比非贫困家庭农民高7.5个百分点;家庭收入减少70%以上的,贫困家庭农民工比非贫困家庭农民高3.4个百分点。
表6:贫困家庭和非贫困家庭农民工家庭收入变化情况比较
贫困家庭农民工的家庭生活受影响更大。反映基本不受影响、家庭生活正常的贫困家庭农民工比非贫困家庭农民工低4.7个百分点,反映受很大影响、家庭生活困难的,贫困家庭农民工比非贫困家庭农民工高7.5个百分点,反映受到影响、家庭生活有点困难的,贫困家庭农民工比非贫困家庭农民工高7.6个百分点。
表7:贫困家庭和非贫困家庭农民工家庭生活受影响程度比较
从社会保障看,贫困家庭农民工的各项社保参保率都明显低于非贫困家庭农民工。尤其是失业保险,贫困家庭农民工参保比例只有16.8%,比非贫困家庭农民工低11.8个百分点。
表8:贫困家庭和非贫困家庭农民工社保参保情况比较
在申请领失业保险金或失业补助金方面,贫困家庭农民工的申请成功比例要低,申请但是未获得的比例偏高,可见贫困家庭农民工更难纳入社会保障范畴。
表9:贫困家庭和非贫困家庭农民工申领失业保险金或失业补助金情况
问及为何没有申请领失业保险金时,贫困家庭农民工和非贫困家庭农民工反映的问题相对一致。主要是不知道如何申请,比例都接近一半;没有失业保险,接近四成;以及没有解除劳动合同的证明或失业证明,约占一成。
表10:贫困家庭和非贫困家庭农民工没有申请领失业保险金的原因
同样,问及为何没有申请领失业补助时,贫困家庭农民工和非贫困家庭农民工反映的问题也相对一致。主要是不知道、没听说过,都在8成以上;没有申请,在一成以上。
表11:贫困家庭和非贫困家庭农民工没有申请领失业补助金的原因
发展脱贫是精准脱贫的基本路径之一。贫困家庭农民工外出务工和就业情况,很大程度影响着全面脱贫的成效,这方面存在的问题必须高度重视。要全力以赴保企业、稳就业,并努力将其成效在贫困家庭农民工就业方面充分显现出来。
