科学执政，是十六届四中全会提出的重要命题。提高科学执政能力，是十九届四中全会确定的重大战略任务。这次战“疫”是对党执政能力的大考，也是党展现科学执政能力的绝佳机遇，故而应昆仑研究院“如何提高党的科学执政能力”群约，就战“疫”拓展党的科学执政能力发表系列看法。此文为第三篇。

庚子疫情，党直面执政能力的大考，而习近平总书记在战“疫”表现出的非凡领导才能和杰出领导艺术，所展示的大国领袖风采，做出了提高科学执政能力的典范。联想到新中国诞生前夕周恩来总理发出“学习毛泽东”的号召，故而提出学习习近平，加快提高科学执政能力的重大命题，希冀全党通过深刻领会习近平总书记关于战“疫”的系列讲话，落实关于战“疫”的系列重大部署，体悟习近平总书记的领导艺术，将党的科学执政能力提高到一个新阶段。

学习习近平坚持为人民战“疫”，统筹国内国外两个大局的谋划决策，体悟科学执政就是为人民执政，提高科学执政能力就是提高为人民服务能力

1、习近平坚持为人民战“疫”，始终坚持“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的战“疫”总基调，昭告科学执政就是为人民执政，提高科学执政能力就是提高为人民服务能力。

纵观古今中外，无论哪个王朝，无论哪个国家，不管实际做的怎么样，都不会对疫情不管不问，都会采取一些措施和办法。但在剥削阶级统治的国家，目的总是为了维护自己的统治和自己的利益，防止人民因疫情而造反，所以就很容易出现遮人耳目的官样文章，封建王朝是这样，现今的资本主义国家也是这样。而习近平总书记领导我们社会主义中国的战“疫”，是只有立党为公使命、没有任何私利驱动的真正为了人民。从史无前例地宣布武汉“封城”、湖北“封省”，到全国采取最全面、最严格、最彻底的封控战“疫”举措；从举国紧急响应、实施经济暂时停摆，到全国动员、全民参战的抗疫人民战争。这不是炫耀中国共产党的号召力，也不是炫耀“中国速度”，而这一切的一切，全都是为了武汉和湖北人民，为了全国人民。为了人民，把疫情当作敌人；为了人民，义无反顾地与病毒展开大对决；为了人民，把战“疫”当作执政大考，把防控动员当作一道大考题。由此可以看出，科学执政必须把我是谁、为了谁、依靠谁作为根本。执政是否科学，不在出台多少法律制度（尽管这些很有必要，但不是关键），也不在推出多少理论和学说，关键在人民是否拥护。

从毛主席的“全心全意为人民服务”，到习近平总书记的“以人民为中心”，可以说都是科学执政的基石。这次新冠肺炎疫情暴发后，习近平总书记提出“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”作为疫情防控工作的根本遵循，战“疫”的每个战场、每个阶段、每个部署，都围绕人民群众生命安全和身体健康、主战场湖北武汉的疫情防控情况、新冠肺炎防控治疗的科研攻关而展开。从“要把医疗救治工作摆在第一位，在科学精准救治上下功夫，最大限度提高治愈率、降低病亡率”，到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，再到“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”，直至“战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民。……只要紧紧依靠人民，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，实现中华民族伟大复兴”，习近平总书记这次战“疫”的最大功绩就是坚持把人民的生命安全健康放在第一位，最让人民感动的就是不惜血本挽救生命，既体现了党的为人民服务宗旨，也彰显了社会主义的优越性。有些国外政客曾对此说三道四，即便他们国家也学中国但怎么也学不好，原因就在于他们的出发点不是为了人民，尽管他们高喊民主自由，说到底是为少数人服务，根本谈不上科学执政。国内都说疫情是照妖镜，能够照出人的邪恶和善良，而对领导干部来说，疫情是执政能力的大考，也是提高科学执政能力的最佳平台。有些看起来很有本事、很有折腾能力和功夫的领导，为什么人民不认可？根本原因在于不是以人民为中心，是以升迁名利为中心，再有本事人民群众也不买账。所以，领导干部要从习近平总书记为人民战“疫”的大手笔，体悟唯有把人民赋予的权力毫无杂念地用于全心全意为人民服务，才能把权力的正能量作用发挥到极致，才会出现科学执政的生动局面，才会不断迸发科学执政的激情，从而不断增强科学执政能力，提高科学执政的水平。

2、习近平高瞻远瞩的科学谋划，世界仰止的科学决策，启迪领导干部深化科学执政能力认识，拓展提高科学执政能力视野。

科学执政能力的基础是科学谋划，精髓是科学决策，而习近平总书记关于战“疫”谋划决策的惊世骇俗胆略，一声号令大武汉封城、湖北封省、全国封控、全民战“疫”的气魄，一声号令全国驰援湖北、武汉的震撼，以及统筹国内国外两个大局的远见，统筹战“疫”与经济发展的卓识，都创造了奇迹，建立了盖世奇功，恰如邓小平评价毛主席那样，这丝毫不是什么夸张。其中包含的超凡的科学预判、非凡的担当，则是让世界叹服的关键。为什么一些领导遇到重大事件总是缺乏定力而惊慌失措，根子就在患得患失不敢担当，难以做出科学的预判，也就不存在科学的谋划，更谈不上科学的决策。

何为科学执政能力？怎样提高科学执政能力？就是一事当前不能先替自己打算，不能先想着如何对自己有利，应该有对党对人民高度负责的责任感，应该有与权力对等的担当，才有可能不出现误判和失误，才有可能集中智慧进行科学的谋划和决策，这些从习近平总书记关于战“疫”的谋划、战“疫”的决策会得到许多启示。人们不会忘记，新冠疫情发生后，习近平总书记始终极端重视，亲自听取汇报、亲自到现场查看，才有了从容不迫的部署、镇定自如的指挥。从“遭遇战”到“阻击战”，从“重中之重”到“人民战争”，从“头等大事”到“阶段性胜利”，习近平总书记总是以“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的责任感，表现出见叶知秋的眼光和大国领袖的担当，也就有了决策部署因时因势的果敢，有了运用“善战者，致人而不致于人”，调动敌人而不是被敌人调动的炉火纯青，展示出指挥全国战场的成竹在胸，把握战“疫”各个战场火候变化的精妙，每个阶段转换节点的绝佳，很容易使人想到毛主席的用兵如神，让人从中领悟习近平总书记临危不乱、勇于担当与战争绝佳结合的精彩，体悟到科学执政的宽泛博大，在战争中学习战争，在战“疫”中学习科学执政，在战“疫”中提高科学执政能力。

学习习近平胸怀世界战“疫”，适时把握主要矛盾转化节点，坚持问题导向的方略，善做危和机同生并存之文章，把科学执政能力提高到新水平

1、习近平胸怀世界战“疫”，适时把握主要矛盾转化的节点，对领导干部提高运用矛盾规律的基本功力有着重要指导意义。

科学执政要求领导者善于统揽全局，不能顾此失彼，也不能忽视主要矛盾和主要矛盾的转化。战“疫”中习近平总书记始终把胸怀世界、统揽全局作为决策部署的大视野、大思路，疫情爆发期间突出抓住抗击疫情这个主要矛盾，把保卫武汉和湖北作为矛盾的主要方面，实践证明，他提出的“湖北和武汉的疫情防控，不仅事关一省一城，更关乎全国大局”完全正确，作出的对湖北和武汉实施全面严格管控，举全国之力支援湖北、守护武汉的“非常部署”果断英明，湖北和武汉一步步“挺”过来，全国战“疫”全盘棋也就皆活了。当疫情防控取得阶段性成果，他特别注重主要矛盾转化过程中的工作重心科学调整，不失时机把“复工复产”和“产业发展”摆上战“疫”日程，迅即作出确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序的重要部署。从他多次主持召开重要会议研究部署经济社会发展等重点工作，从他对春耕生产作出的重要指示，从他再提“脱贫攻坚”“对外开放”，都表现出一手抓疫情防控不松劲，一手推动经济社会发展步入正轨的擘画有道。

毛主席的名作《论十大关系》，指导领导方法的《党委会的工作方法》，是指导科学执政的基本文献，也是习近平总书记推崇并要求全党必须学习掌握的武器，而他在这次战“疫”斗争中纵横捭阖，更是将此发挥到极致。我们一直讲提高领导水平和领导艺术，如果每个领导干部都能认真从习近平总书记指挥战“疫”的领导方法和决策部署中汲取宝贵的领导经验，定会对科学执政有新的认识和启迪，定会对把握矛盾规律、处理复杂关系有飞跃性提高，不仅有助于微观上增强领导内功，也会在宏观上推进提高科学执政能力。

2、习近平坚持问题导向，致力战“疫”两条战线，告诉领导干部如何应对困难，如何在逆境中提高科学执政能力。

问题导向，是习近平哲学思想的重要内容，也是领导干部必须掌握的哲学武器，而习近平总书记在战“疫”中始终坚持问题导向的神来之笔，更成为领导干部的必学内容。新冠肺炎疫情，打乱了正常生活秩序也不可避免地冲击了经济发展，于是有的人甚至一些领导干部表现出消极悲观情绪。为此，习近平总书记多次告诉全党全国人民正确看待当前中国经济，指出坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题，并推出了危和机总是同生并存，克服了危即是机的重要观点，要求越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心，要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，直面今年我国发展面临的风险挑战；强调随着境外疫情加速扩散蔓延，国际经贸活动受到严重影响，我国经济发展面临新的挑战，同时也给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇，要通过有力有序推动复工复产提速扩面，积极破解复工复产中的难点、堵点，推动全产业链联动复工。他在浙江考察时，根据杭州余杭未来科技城一家外骨骼机器人研发公司，疫情之下积极创新，研发了智能防疫消杀机器人，最多可承载100公斤消毒剂大大超过人工负重的40公斤，公司已接到了来自国内外的上百台订单，提出要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。据国家统计局4月17日公布，2020年一季度国内生产总值206504亿元，同比下降6.8%，但关系国计民生的重要行业和重要产品稳定增长，基本民生始终得到较好的保障，在极其艰难的抗疫斗争中我国经济能够保持如此发展水平，实属不易，也堪称奇迹。

这就是习近平总书记问题导向的驱动力、驾驭力和战斗力，实际上这与毛主席说的“我们的同志在困难的时候，要看到成绩，要看到光明，要提高我们的勇气”有着同样的激励作用，与毛主席说的“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话”有着同样的启迪作用。这对那些看到疫情之下的经济萧条，悲观失望的领导干部，是一个极好的鞭策，对那些看到疫情没完没了，不知所措的领导干部，也是一个极好的教育。另外，习近平总书记战“疫”的部署有两条战线,“一条是疫情防控第一线，另一条就是科研和物资生产”，不仅强调“人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术”，最终战胜疫情，关键要靠科技，而且要求通过打这场硬仗，掌握更多具有自主知识产权的核心科技，拿出更多硬核产品，高瞻远瞩为科学战“疫”指明方向。近日军事科学院陈薇院士团队研发的腺病毒载体重组新冠病毒疫苗进入二期临床试验，成为全球目前的唯一，无疑是习近平总书记指示结出的重大硕果。所以说，跟着习近平在战“疫”实践中学习组织领导、学习困难中提高勇气，学习决胜两条战线撑起打赢整个战“疫”的底气，不是官样口号，而是实实在在的功课，一定要抓住这个难得机遇，将科学执政能力提高到一个新水平。

学习习近平越洋跨国的战“疫”沟通，力促建立国际战“疫”统一战线，善于引导国际舆论，有效应对风险挑战，在国际斗争中增强科学执政的新本领

在国际社会因疫情惊慌失措，居心叵测国家欲嫁祸中国面前，作为中国国家元首的习近平主席自1月22日以来先后同22位外方领导人和国际组织负责人26次密集接触，通过讲话、谈话、信函、慰问电、通电话，表现出的四两拨千斤的大国领袖风采，把电话外交作用发挥得炉火纯青，这恰恰也是领导干部应该读懂的科学执政精要。

1、习近平越洋跨国的科学沟通、高屋建瓴的科学预判，力促建立人类战“疫”共同体，为世界战“疫”做出了不可磨灭的贡献，也是我党统一战线法宝在国际舞台的创新发展。

这次战“疫”的战线拉长到世界各国，艰难到同看不见的敌人作战，复杂到敌人极其狡猾频频攻城掠地而人类却形不成合力，国际社会各种矛盾交织诱发，都创了世界之最。所以，习近平极其重视在战“疫”中越洋跨国的沟通，各种凝聚战“疫”力量的预判，促成世界达成病毒是人类共同敌人的共识，建立人类战“疫”的共同体。他特别尊重联合国和世卫组织，2020年3月12日、3月26日分别同联合国秘书长古特雷斯通电话，给世界卫生组织总干事谭德塞的复信，提出合作抗击疫情，人类是一个休戚与共的命运共同体的著名观点，表现出中国愿为维护全球公共卫生安全作出贡献的心声，与超级大国凌驾国际组织之上形成了鲜明对照。他2020年3月就意大利发生新冠肺炎疫情致意大利总统马塔雷拉的慰问电，2020年3月23日同埃及总统塞西、3月24日同哈萨克斯坦总统托卡耶夫、3月25日同德国总理默克尔、4月3日同老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬等国元首通电话，都表达了病毒不分国界，是全人类面临的共同挑战。任何国家都不能置身其外，独善其身，强调唯有团结协作才能应对各种全球性风险挑战，维护全球公共卫生安全。这是统一世界战“疫”的中国胸怀，也是提高科学执政能力必须学会的建立统一战线，也就是团结一切可以团结的力量，争取最大多数孤立敌人。即使对待美国这样一直抹黑中国的霸权国家，也同样表现出不卑不亢、有礼有节的风范，2020年3月27日同美国总统特朗普通电话、2月20日给比尔·盖茨的回信，表达了病毒没有国界，疫情不分种族，国际社会只有共同应对才能战而胜之。尽管美国始终攻击和挑衅中国，硬把病毒与中国拉在一起，还要纠结帮凶闹出什么赔偿的闹剧，但习近平主席仁至义尽的姿态，表现出以人类战“疫”大局为重的非凡气度。习近平与外国领导人打电话，看起来是外交礼仪，实际上也是领导干部学习科学执政的一部词典，可以教会领导干部如何对待敌人，如何对待对手，如何对待大多数，如何对待弱势群体等不可回避的问题，从中增加领导才干，提高科学执政能力。

2、习近平不失时机发声，善于引导国际舆论，显示了在国际斗争中驾驭严重局面、应对风险挑战、处理复杂矛盾、解决棘手问题的能力。

科学执政有一个重要环节，就是善于应对复杂局面和风险挑战，积极引导舆论，把正确决策化作社会共识，这次抗击疫情能够举国众志成城，形成前所未有的人民战争，就表现出习近平总书记动员群众、组织群众，将党中央的正确决策化作人民群众的自觉行动。在世界抗疫斗争中，面对西方一些国家对中国战“疫”说三道四，自己阻控不力导致疫情疯狂蔓延还企图把矛盾转嫁于中国，习近平不失时机抓住一切机会和平台，宣传中国政府始终本着公开、透明、负责任态度，毫无保留同世卫组织和国际社会分享防控、治疗经验，积极开展抗疫国际合作，坚决维护中国人民和世界各国人民生命安全和身体健康，争取了引导国际舆论的主动。一是因势利导竭力争取西方国家的理解支持。这表现在习近平通过2020年3月13日就新冠肺炎疫情致欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩的慰问电、3月就德国发生新冠肺炎疫情致德国总理默克尔的慰问电，2020年1月22日同法国总统马克龙、2月11日同印尼总统佐科、2月18日同英国首相约翰逊、3月17日同西班牙首相桑切斯、3月24日同巴西总统博索纳罗、4月2日同比利时国王菲利普等西方国家元首首相通电话形式，申明公共卫生危机是人类面临的共同挑战，团结合作是最有力武器，表明中方经过举国上下艰苦努力，中方防控措施取得积极成效，已经走出最困难、最艰巨的阶段，表达中方毫无保留地同世卫组织和国际社会分享防控、治疗经验，并表示提供力所能及的援助，继续像对待本国公民一样，照顾好各国在华人员。二是推诚置腹极端重视依靠友好国家。这表现在习近平2020年2月5日会见柬埔寨首相洪森讲话，3月17日同巴基斯坦总统阿尔维会谈，3月就伊朗发生新冠肺炎疫情致伊朗总统鲁哈尼的慰问电，2月28日同古巴国家主席迪亚斯—卡内尔、3月19日同俄罗斯总统普京通电话等，通过多种形式与友好国家交流沟通，表明中国勇敢应对势凶猛的新冠肺炎疫情，因为这不仅关乎中国人民生命安全和身体健康，还关乎全世界公共卫生安全，昭告中国党和政府对中国人民和国际社会高度负责的态度，并表达中方始终铭记国际社会给予的宝贵理解和支持，昭示中方愿为防止疫情在世界范围内扩散蔓延作出更多贡献。三是直接面对甩锅中国的美国，他2020年3月27日直接同美国总统特朗普通电话，重温2020年2月24日联合国秘书长古特雷斯（前）在瑞士日内瓦世界卫生组织总部发表讲话，重温古特雷斯关于中国实施严格的防控措施，以牺牲正常生活的方式为全人类作出了贡献的观点，昭告中方及时向世卫组织以及包括美国在内的有关国家通报疫情信息，包括第一时间发布病毒基因序列等信息，毫无保留地同各方分享防控和治疗经验，并尽己所能为有需要的国家提供支持和援助的一系列光明磊落行动，特别表明中美关系正处在一个重要关口，合作是唯一正确的选择。习近平不仅注重抗击疫情的国际合作，而且注重有理有据的发声，占据宣传和行动上的主动，展示出波澜不惊、力挽狂澜和扭转乾坤的风采，体现了未雨绸缪重视国际局势，积极引导国际舆论，积极有效应对风险挑战、处理复杂矛盾、解决棘手问题的领导艺术，这也是科学执政能力在处置国际问题上的出色表现。

3、习近平敢于把握大势大作为，国际舞台唱大戏，表现出社会主义大国领袖敢于斗争、敢于胜利的大气魄和大手笔。

科学执政很重要的一点，是党的领袖作为政治家、战略家的远见和胆略，把握大势而不是随大流，要有敢于登大台的大作为，敢于调动整个戏班子唱出自己的大戏。习近平在抗击疫情中善于把握国际国内两个大局，不仅精心掌控国内大势，奏出举国战“疫”的绝妙乐章，而且注重把握国际大势，不失时机、因势利导地提出中国倡导的世界抗疫主张，并以此团结大多数、争取少数、智斗居心叵测者，发挥新时代国际统战的巨大功能，谱写引领国际抗击疫情的辉煌篇章。这集中体现在习近平的几次代表性讲话：一是国内讲话的科学客观精准概括。习近平2020年2月3日、2月23日分别在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表讲话，这不是普通的讲话，而是把握抗击疫情大势的高度概括和宣言书，前者阐述中国抗击疫情果断有力，付出了巨大牺牲，通报了世界卫生组织总干事谭德塞关于中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，这是中国的制度优势，有关经验值得其他国家借鉴的高度赞扬。后者宣告中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象，得到170多个国家领导人和40多个国际和地区组织负责人的支持。他们一致认为，中国采取的坚决有力的防控措施，展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，是其他国家做不到的，为世界防疫树立了典范。二是国际会议的推动世界共同抗疫4点倡议。习近平2020年3月26日《携手抗疫 共克时艰——在二十国集团领导人特别峰会上的发言》，提出坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战、有效开展国际联防联控、积极支持国际组织发挥作用、加强国际宏观经济政策协调的4点倡议，名义上是倡议，实则是全球共同抗疫的行动纲领，其中的提议、建议，实际上贡献的是中国智慧。无论是国内讲话还是国际倡议，都表现出大国领袖的大气魄。科学执政，领导是关键，科学执政能力说到底是领导科学和领导艺术，习近平虽然没有正面驳斥美国等抹黑中国抗击疫情，但巧妙地利用一切场合一切机会证实中国战“疫”的卓越表现和对世界的杰出贡献，不能不让世界由衷赞叹。现在一些领导干部面对网络空间乌烟瘴气、新自由主义泛滥的生态恶化视若无睹，对丑化党的领导、诋毁社会主义制度尤其是抹黑中国战“疫”的恶劣行径置若罔闻，对披着专家名人外衣违反政治规矩的行为听之任之，都成为科学执政的严重短板。因此，悉心学习习近平深刻把握国际国内形势，在战“疫”斗争中积极引导舆论，防止邪气病毒泛滥危害大局，敢于斗争、敢于胜利，敢于在大舞台唱大戏，定会把科学执政能力提高到一个新水平。

毛主席说，“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。从战争中学习战争——这是我们的主要方法”。在战“疫”实践中，习近平总书记为我们作出了科学执政的光辉典范。

周总理在《学习毛泽东》最后指出，“我们的口号是：‘全国青年团结起来，在毛泽东的旗帜下前进’”。新时代的领导干部也应该行动起来，在生动现实的战“疫”实践中，学习习近平总书记领导战“疫”的战略思维、科学谋划、决策部署、工作方法、思想意志和作风风范，把科学执政能力提高到一个新境界，在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下前进。

来源：微信公众号昆仑策研究院，https://mp.weixin.qq.com/s/kL19FKr6fNoRCvvREwPl2A 发表时间：2020年4月27日