慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊申格尔和德国默克集团首席执行官兼执行董事会主席斯特凡·奥施曼29日在德国《商报》网站发表文章，就抗击新冠病毒大流行提出五点建议。文章编译如下：
新冠病毒感染病例持续飙升。国际货币基金组织正在提醒世界为大衰退做准备。各国政府已投入令人难以置信的巨额资金，以便在短期内加强卫生系统并在长期内缓解危机造成的经济后果。毫无疑问，卫生危机会对全人类构成严重威胁，绝不亚于核武器、恐怖主义或气候变化后果所带来的危险。
但大流行的威胁依然被严重低估，世界从未像今天这样容易受到感染链的影响。目前，我们有理由把紧急危机管理问题作为焦点。我们如何管理封锁？什么时候以及如何恢复正常状态？新的正常状态是什么样子？这些天人们对此有很多讨论，这是正确的。我们想在这篇文章中指出，我们除了讨论还必须制订计划。我们迫切需要考虑以下五点：
一、预防是成功的基本条件
总体而言，国际社会迄今未能打破应对大流行时暴露出来的恐慌和健忘循环。毫无疑问，在2002年至2003年的非典疫情之后，中国等国大大加强了自己的卫生系统。但不幸的是，这还不够。
在2017年的慕尼黑安全会议上，比尔·盖茨说，大流行性疾病造成的全球成本大大超过了成功进行全球预防所需要的支出。盖茨称，全世界每年的大流行预防成本预计为34亿美元，因全球大流行而遭受的损失估计则高达5700亿美元。
这些天人们呼吁为全球危机管理筹措的资金数额表明，盖茨当时对可能的后续成本的估计仍然相当保守。有一点变得很清楚：预防大流行是绝对必要的，可以带来回报，而且不仅仅是在资金方面。没有什么代价比国际社会在这几天付出的代价更高。
二、建立跨学科跨部门网络
如果我们想认真地为预防大流行做好准备，我们需要当局与医疗卫生企业、科学机构和非政府组织之间密切合作，特别是公共部门和私营部门必须更加紧密地合作。
自2016年以来，慕尼黑安全会议在默克集团和盖茨基金会等多家基金会的全力支持下，把安全政策领域、政府、国际组织、非政府组织、科研领域和私营部门的代表召集起来，一起讨论“卫生安全”和大流行预防问题并制定共同的战略。
预防大流行性疾病需要进行包容性和可持续性的辩论，以确保在每次危机过后，卫生危机所带来的重大风险不被集体遗忘。
三、对医疗高科技大举投资
各个国家和各个联盟有理由实施详细的军事防御计划。在大流行领域也需要类似的机制，包括配备适当的资源。坦率地说，没有人会接受没有弹药的士兵被派遣出去。
同样，我们也不能接受医务人员在没有足够防护装备的情况下去应对紧急情况。对新冠大流行的防控必须基于能够整合尽可能实时的复杂数据的最现代化系统。
高科技早就成为打击犯罪或恐怖主义的标配，它们也必须能够用于预防性保健——为了保护所有人！
四、没有全球合作寸步难行
新冠肺炎大流行目前正严重冲击全球社会，这也与过去几年的政治和地缘政治变化有关。现在我们比以往任何时候都更需要国际社会采取协调和合作的行动。
但恰恰在当前民族主义单边行为和民粹主义盛行、相互信任下降且迫切需要科学知识的时期，这么做尤其困难。
人们在这场危机中也能痛苦地感受到美国退出全球舞台。大国之间日益加剧的紧张关系和相互指责最终对任何人都没有好处。
尽管多边组织在过去几年里遭到严重削弱，但它们在这段时间被寄予厚望，尤其是世界卫生组织（WHO）。目前WHO在全球层面做了出色的工作。我们应该扩大并进一步推广WHO的专业知识。
具体的做法是，就像瑞典前首相卡尔·比尔特在这几天里要求的那样，除了“保护责任”，现在必须承担“报告责任”，即所有联合国会员国的一切相关机构都有义务向WHO报告有关大流行的信息。
五、欧洲最终必须自我反思
这场危机——以及我们的对策——将在长期内带来严重的地缘政治和经济后果。世界将变得不同，尤其是从欧洲的视角来看。欧盟成员国没有采取紧密且持续的协调措施，而是各自为战，缺乏总体战略。直到几天前我们还看到欧洲内部缺乏帮助他人的意愿，这不仅令人沮丧，而且也将损害欧洲理想。
最近几天采取和讨论的措施，特别是保护欧洲经济的措施，都走向了正确的方向。但同时也很清楚的一点是，如果欧盟想奉行连贯和可信的外交与安全政策，那么我们的安全核心要素就不应该继续成为国家层面的特权。
现在每个人都应该清楚，卫生政策就是这样的核心要素。预防和紧急措施领域的能力应该在欧洲层面得到整合。
像每场危机一样，当前的疫情也提供了机会：我们是否会果断利用这一机会来打破恐慌和健忘的循环？我们必须建立稳定的全球性大流行预防体系，欧洲应该成为其中的建设者之一。现在就必须为此奠定基础——尽管现在还处于危机之中。
【延伸阅读】法媒文章：疫情是对美社会模式的一次“压力测试”
参考消息网3月27日报道 据法媒报道，法国《回声报》网站3月25日发表了韦罗妮克·勒比永的题为《疫情是对美国社会模式的一次“压力测试”》的文章，文章称，新冠疫情对美国造成的冲击之猛烈前所未有，将这场危机变成对美国模式的一次“压力测试”。医疗费不透明，而且保险几乎都带有需保险人自行支付的免赔额，导致人们不敢去医院检查，不利于病毒的有效检测。具体内容编译如下：
工资按小时计费、往往不签劳动合同、解雇员工或停租房屋的提前告知期较短、医保不到位：新冠疫情对美国造成的冲击之猛烈前所未有。爆发一场社会灾难的所有要素已经齐备，将这场危机变成对美国模式的一次“压力测试”。
甚至在估量危机对美国本土社会模式造成的后果之前，该模式本身其实就是诱发危机深层次原因的一部分：四分之一的工薪族没有带薪病假，这一比例在25%薪水最低的行业高达二分之一。医疗费不透明，而且保险几乎都带有需保险人自行支付的免赔额，导致人们不敢去医院检查，不利于病毒的有效检测。
而且美国社会接受一定程度的社会不平等。在被记者问到为何无症状篮球运动员能接受核酸检测、普通患者却要一直等下去的时候，总统特朗普毫不遮掩地回答：“这就是人生。”
虽然美国贫困率在经历十年经济增长期后有所下降，却还在继续影响政府对危机的应对速度：纽约市市长为维持学校上课辩护，称这是为了最贫困街区的孩子可以每天吃到两顿免费的饭，让这些孩子的家长、没有其他办法看护子女的护士和警察以及工薪族可以继续上班。
华盛顿对风险有所察觉，特朗普3月18日紧急签署了一项法令，该法令旨在暂时加强那些缓和冲击的机制：免费检测、食品补贴、带薪病假……为了对弹性极大的社会模式做准备，白宫和国会3月25日就一项有史以来最大的补救方案达成一致，规模相当于其国内生产总值的10%，这项财政和税收计划是对美联储大型干预的补充。
但由于医保和劳动合同绑定、养老金保险又取决于股市的表现，华盛顿的计划可能会有一些缺陷。而且该计划赌的是危机可以很快被攻克。这是很有想象力的想法了。
但美国已经很多年没有财政纪律方面的困扰了：2019自然年赤字破万亿美元，而且已经直奔再创新高而去。
美国的制度组织形式并没有给现存简单的社会领域防护网带来多少帮助。虽然从外部看，美国只有一位总统。但实际上由各州州长决定各自州的隔离程度，而且没有经过多少协商。特朗普把否认问题、意识到问题、过度乐观这些表现轮番上演，缺乏明确方向同样加剧了危机和各自为政的现象。
2008年危机对社会模式造成了一些后果：在最具进步主义思想的州（包括纽约州和加州）的州长和市长推动下，美国带薪病假覆盖率十年内增长了十个百分点。新冠疫情会带来大政方针的改变吗？在两党就经济援助计划达成一致之前，民主党曾两次拒绝共和党的提议，认为那些提议太偏向企业，不够重视员工。
但危机太严重，选战暂告一段落。民主党人到目前为止倾向于乔·拜登所代表的保存既得成果政治，而非与伯尼·桑德斯投身一场“社会主义”革命。
【延伸阅读】安吉丽娜·朱莉撰文呼吁：保证孩子疫情期间停课不停学
参考消息网3月27日报道 美国《时代》周刊网站3月25日发表了美国影星安吉丽娜·朱莉和联合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱的题为《关闭学校令全世界儿童的生活受到影响，我们可以这样帮助他们继续学习》的文章，称全世界87%的学生——超过15亿年轻人——受新冠肺炎疫情影响，现在无法到校上课，停课或会永久地影响他们的未来。对此的主要应对方式是转向远程和在线学习，国际社会应为他们提供非学校在线教育。编译如下：
新冠肺炎疫情造成了一系列伤害，令我们每个人重新思考我们人类的意义。我们看到医护人员和前线的其他人毫不犹豫地冒着巨大的风险保护我们所有人。关闭学校的决定是另一项重大牺牲：因为165个国家和地区都关闭了学校，全世界87%的学生——超过15亿年轻人——现在无法到校上课。
对数百万儿童和青年人来说，学校既是机会的生命线，也是保护伞。教室提供保护——或至少是暂时的保护——使孩子们免遭暴力、剥削和免于陷入其他困难处境。在美国，约2200万儿童每天依赖学校提供的热食。在某些不发达国家，学校停课可能造成毁灭性影响，永久地影响儿童的未来。
如果不提供迫切而实际的帮助，一些因新冠病毒无法上学的儿童可能再也无法踏入教室。我们必须设法确保世界各地的年轻人能够继续接受教育，认识到这一挑战的严峻性。
今天，联合国教科文组织正在发起一个新的“全球教育联盟”，以推动寻求实际的解决方案。我们的目标是确定和分享最佳的创新方案，使儿童在疫情期间能够继续学习。
对学校停课的主要应对方式是转向远程和在线学习。对相当一部分学生来说，学校教育突然转入家中，许多父母也要努力平衡既要工作又要充当专职教育者的要求。这些经历提醒我们要关注教师日常工作的价值，许多人认为这些工作理所当然，并且经常加以批评。
我们必须加快我们分享经验的方式，帮助最弱势群体。措施可以很复杂，如国家云平台，也可以很简单，如无线电节目和能够离线使用的普通移动应用程序——根据当地情况，将技术和社区举措相结合。
关注弱势儿童——包括女童、贫困人口、残疾人和流离失所学习者——必须成为特别优先事项。他们是最有可能错失学习机会或面临健康恶化和学习能力下降的孩子。而且，当这些机构重新开放时，他们最有可能不会回到学校。
新冠肺炎疫情危机给包括联合国在内的整个国际社会敲响了警钟。今天，我们必须迎接一个以前无法想象的挑战，即提供非学校教育。而我们也获得了一个重新设想未来教育的机会，我们必须抓住它。
【延伸阅读】美媒：大流行病促使大国兴衰进程加速
参考消息网3月27日报道 美国大西洋理事会斯考克罗夫特战略与安全问题研究中心全球战略计划主任马修·克勒尼希24日在美国《国家利益》双月刊网站发表文章称，大流行病会促使大国兴衰进程加速。文章编译如下：
随着新冠肺炎疫情继续在美国肆虐，分析人士理所当然地把注意力集中在疫情可能造成的医疗和经济影响上，但这一流行病已经在影响21世纪最重要的地缘政治发展：美中两国之间的大国竞争。
未来几周，美国和中国谁能更好地应对疫情造成的冲击可能会决定谁将在今后几十年的国际体系中发挥更重要的作用。
正如西塞罗所说，金钱是权力的命脉。当下中国的经济受到疫情打击，而美国股市已经进入熊市，经济学家们预测经济衰退即将来临。这两个大国在经济上都会受到削弱，但程度并不一致。它们抵御这场风暴的相对能力将决定中国何时以及是否能够超过美国，成为全球最大的经济体。
在外交上，美中竞争有其意识形态的因素。许多人认为，中国模式是取代美国的西方体系的一个可行选择。
旁观者正在观望，看看美国能否更好地渡过这场危机。正如在西方社会中经常发生的那样，地方政府和民间组织——比如大学和职业体育联盟——采取了比联邦政府更果断的行动。但专家警告说，联邦政府需要采取更加有力的行动。假如美国能够成功地应对这场疫情，那将影响全球对西方制度效率不如其他体制的看法。反过来，倘若美国失败了，那将影响美国的全球地位、软实力以及吸引摇摆不定的盟友加入其势力范围的能力。
最后，在军事领域，新冠肺炎疫情将对双方的军事人员和战备状态产生影响，并且抢占各国政府的战略注意力。
在美国领导人制定应对新冠肺炎疫情的策略时，他们不仅要考虑到这场迫在眉睫的公共卫生危机，还必须考虑到美国全球领导地位的未来命运。
【延伸阅读】解读：疫情会否阻挡全球化步伐？
参考消息网3月27日报道（文/桂涛） 席卷全球的新冠疫情是一面放大镜，将各国政治模式与治理能力的优缺点清晰呈现。但它同时也可能是一架望远镜，让预言家们从各种乱象中理出发展大势，一窥未来。
新冠病毒在全球传播，引发全球公共健康危机。同时，这场健康危机无疑将传导至经济领域，冲击全球经济。
产业链布局或出现调整
同样的事实，不同立场的人却做出不同的解读。
支持全球化的人认为，这场疫情再度强调了一个事实，即全球化时代，各国休戚相关，没有人能独善其身。“全球化概念”首倡者、英国社会科学院院士马丁·阿尔布劳告诉《参考消息》记者，传染病疫情、气候变化等全球危机让人类意识到协作共享、构建人类命运共同体的必要性，此次疫情有助于思考和构建人类命运共同体。
全球化的质疑者们则认为，疫情让全球供应链的脆弱性暴露无遗，开放的边境带来的风险也一览无余。牛津大学全球化与发展学教授伊恩·戈尔丁已经发出警告，不断在全球蔓延的疫情揭示了近几十年来全球化管理的缺陷，北美和欧洲已经开始出现在全球化问题上重新调整的趋势。一些人开始提议调整产业链布局，加快就业岗位回归本土。
伦敦政治经济学院终身教授邓钢也警告，全球供应链运转是以没有战争和瘟疫为基本前提的，一旦出现战争和瘟疫，市场价格必然失常，导致供应链“掉链子”。他认为，疫情会使美国的“再工业化”加速，也加速与世界“脱钩”，导致全球化碎片化，向区域化转变。邓钢认为，中国这样的超大制造业经济体要为这种情况提前做好准备。
“做大蛋糕的动力不会变”
虽然现在无法就全球化的未来下定论，但此时思考几个相关的问题，可以帮助我们厘清思路。
首先，此次疫情作为一次重大公共危机确实将刺激全球产业链的避险调整与重塑，但是否必然导致全球化减速甚至逆转？
事实上，许多跨国企业在布局自身产业链时，并非完全基于对利润和效率最大化的追求，避险早已是其题中之意。特别是经过福岛核泄漏事故、埃博拉和猪流感疫情等重大危机之后，它们抗危机的意识与韧性已大大提升。
工厂设在湖北的光华伟业股份有限公司是一家从事3D打印耗材研发、生产、销售的企业，公司董事长杨义浒告诉记者，此前中美贸易争端和目前疫情都对企业湖北工厂生产造成冲击，于是疫情发生后，公司启用此前布局的越南工厂衔接生产，目前还筹备在与欧美及阿拉伯诸国均有自贸协定、政局稳定的摩洛哥建厂，规避各种风险。“这次疫情实际上加速了我们企业的全球化进程，符合我们客户调整供应链、规避风险的需求。”
其次，逆全球化能否解决今天全球化带来的问题？
如果看看英国脱欧第一阶段持续了三年半的痛苦撕裂进程，就知道要从经济一体化中抽身有多困难。在创新链和产业链已经深度融合的今天，要对抗资本逐利的本质谈何容易，资本会想尽办法越过贸易壁垒。全球化确实在一些国家带来了贫富差距扩大、传染病难防的问题，但如果从全球角度和历史角度看，正是全球化使世界经济不平衡程度下降，传染病造成的伤害降低。
清华大学国际关系学系副主任、清华-卡内基全球政策中心中方主任唐晓阳告诉记者，此次疫情可能会造成短期的全球化进程调整，一些利益集团可能会牺牲经济利益，试图通过阻止全球化、调整产业链来缓解全球化带来的矛盾和问题，但长期来看，谁也不能忽视经济利益，全球化作为长期生产力发展的根本推动力不会变，也不会出现停滞或逆转。
“不论是脱欧、‘美国优先’政策的提出，还是当前疫情下呼吁工作岗位回归本土，都是全球化进程中在利益分配调整问题上出现的不同声音，是在如何分蛋糕问题上的不同意见。”唐晓阳说，“但通过全球化做大蛋糕的动力不会变。”
再次，全球化进程是否只由经济决定？
按照英国社会学家马丁·阿尔布劳的判断，全球化的驱动力不仅是商品和生产的交换，实际上也是知识的交换。在这层意义上，全球化只会变得越来越快，它不再是狭义的经济问题，它更多的是人类之间的全面交流，其中就包括疫情带来的不同文明与社会之间的合作、协调与摩擦。
【延伸阅读】谭德塞：抗击新冠疫情需要跨国视野
参考消息网3月27日报道 世界卫生组织总干事谭德塞25日在沙特阿拉伯《中东报》发表文章表示，阻止新冠疫情需要跨国界视野。文章编译如下：
新冠病毒现在已经传播到战乱国家和地区，那里的人们很难获得干净的饮用水与肥皂。一旦被感染了这种致命的病毒，人们根本无法入院接受治疗。
那些拥有完备医疗体系的发达国家面对新冠病毒的飞速传播时尚且束手无策，那么请想象一下，那些因战争、自然灾害或气候变化而遭受严重人道危机的国家又会怎样？
如果我们放任新冠病毒在这些国家和地区流行，那我们将置数百万人于死地，这些地区将整体陷入混乱，同时为病毒攻击全人类提供良机。
毫无疑问，对于那些抗击疫情的国家而言，保障本国国民的安危是最重要的。但艰难的事实是，如果它们不能对最不发达国家施以援手，那它们保护本国公民健康安全的努力最终将功亏一篑。
病毒没有国界的概念，我们应对这场疾病的能力最终将取决于世界上最薄弱的医疗体系。
为了遏制疫情蔓延，全世界的人都被告诫要待在家里，商业活动被迫停止，国际旅行受到限制。但令人遗憾的是，迄今为止，病毒已经夺去了全球16000余人的生命。
这是一个令人恐惧的时刻，人们有理由担心会失去至爱亲朋，失去赖以糊口的生计以及熟悉的生活方式。
在欧美和其他富裕国家的政府与人民采取恰当措施渡过危机，救助本国弱势群体的同时，如果希望遏制疫情蔓延的话，他们应该行动起来，将眼光投向世界其他地方。
尽管那些最不发达国家的政府付出了努力，但不幸的是，疫情开始在这些国家流行。
虽然老年人是最易感人群，但这并不意味着年轻人就是安全的。很多国家的数据表明，需要入院治疗的病人中有相当一部分是50岁以下人群。至于在那些孩子们本身就存在营养不良和传染病猖獗的国家，这一比例极有可能进一步上升，对此我们应有充分准备。
毫无疑问，如果我们不能向最不发达国家抗击新冠疫情提供援助，那么情况将变得非常糟糕，失去控制。
世卫组织正与各国政府和工业组织夜以继日地努力工作，增加个人防护设施生产，并将其派发到68个国家，同时还在120个国家分发了150万个试剂盒。
过去几周内，新冠病毒已经夺去了全世界成千上万人的生命，对全球经济造成沉重打击，我们应该竭尽全力，与病毒抢跑。
联合国系统正协调力量推出大型人道主义响应计划，为世界上最不发达国家抗击疫情提供援助。
我们计划提供基本物资，如检测病毒的试剂盒、救治病人必要的医疗物资。我们将在难民营和帐篷中设立洗手站点，我们将在非洲、亚洲和拉丁美洲设立空中走廊，方便及时将人道主义救援人员和物资运送到最急需的地区。同时，联合国将发起一个如何保护自己和他人生命健康的全球教育活动。
支持这个计划将惠及我们所有人，世卫组织呼吁各国政府做好以下两点：
一、为全球人道主义响应计划提供最大限度的支持，因为这一计划只有获得充分的经济资助才能取得成功。
二、继续为现有的人道主义和难民的响应计划提供援助。因为现在退出这一计划，将为霍乱、疟疾、白喉等其他传染病的蔓延提供温床，加大那些营养不良儿童受感染的风险，加剧新冠肺炎疫情蔓延势头。
世界各地的人们都渴望得到回答的问题——这次疫情何时结束？说实话，在这个时刻，我并不知道答案，我们可能仍在疫情的初期。
尽管如此，我仍有信心地说，疫情发展的轨迹将取决于每个国家、每个社会乃至每个人所采取的措施。
抗击疫情将耗费时日，需要团结与协作，但我们终将取得胜利。
在抗击疫情的过程中，我们不能有任何私心杂念，因为新冠肺炎疫情威胁全人类，需要全人类团结一致共同应对。
来源：参考消息，http://column.cankaoxiaoxi.com/2020/0331/2406238.shtml 发表时间：2020年4月21日
